Habitat International2014-05-14 5:40 PM

中央与地方的冲突和房地产周期: 中国模式 Central–local conflict and property cycle: A Chinese style 

论文摘要

本文评论了中央与地方政府关于金融体系,财政分配和土地使用的冲突如何在过去二十年中影响中国房地产周期。研究文献按住宅建筑方式将房地产周期划分为3个阶段:试点实验阶段,双轨阶段与完全商业化阶段。在每个阶段, 中央和地方政府在金融,财政和土地资源之间存在着持续性和重复性的冲突。当中央政府采取控制时,房屋市场转向调整;当地方政府较占优势时,房地产又出现了繁荣。由于商品市场改革大踏步地前进,中央政府对房产调整的影响力逐渐减少;而地方政府对房产繁荣的影响则日益激化。文献分析还表明中国房地产周期还没有被 经济基本原则很好解释,因为政府冲突已在房地产行业失效或降低了其影响力。

Abstract 

This paper reviews how central–local government conflicts pertaining to financial systems, fiscal distribution and land usage have affected the property cycle in China over the past two decades. The literature divides the property cycle in terms of residential construction into 3 stages: Pilot Experimental, Double Track, and Complete Commercialization. At each stage, there are persistent and repetitive conflicts over financial, fiscal and land resources between central and local governments. When the central government takes control, the property market turns to adjustment; when local governments gain advantage, a property boom emerges. As commodity market reform steps forward, the central government’s influence on property adjustment is gradually lessened; while local governments’ impact on property boom is increasingly intensified. Analysis of literature also indicates that China’s property cycle is not well explained by economic fundamentals alone, for government conflicts have invalidated or lessened their impacts on the property sector. 

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