verahe2014-07-06 10:08 PM

国内冲突破坏援助项目,影响脱贫

    这篇文章使用回归间断设计来探究菲律宾的一个大型援助性开发项目与国内冲突之间的因果关系。有资格接受开发项目援助的城市需要达到既定的贫困线,这个贫困线的设置就形成了间断点。研究发现刚刚好符合项目要求的城市相比刚刚好不符合要求的城市伤亡率更高,主要是由于叛乱分子在开发项目准备期的早期发起的暴动事件。这个研究结果与如下的假设一致,即叛乱分子破坏开发项目,因为项目的成功会削弱他们在民众中的支持率。   

    在过去的二十多年里,国际上在消除贫困方面已经取得了巨大进展。在1990年,43%的发展中国家民众生活在极度贫困的状态,也就是每天收入低于一美元。到了2010年,这一比例降低到了21%。仅有一群国家与这个趋势相反,他们都是受到了国内冲突的影响。估计有15亿生活在冲突频发的国家的民众更可能营养不良,更可能缺乏干净的水源、教育,也更可能面临儿童高死亡率。没有一个受冲突影响的、低收入的国家实现了千禧年发展目标。

本文研究了菲律宾最重要的开发项目——KALAHI-CIDSS,一个大型的社区驱动开发项目(CDD),与国内冲突死亡之间的因果关系。CDD项目是过去十年内最主要的提供发展援助的项目。2012年,世界银行支持了在94个国家的400CDD项目,总金额接近300亿美元。以往的研究证明CDD项目可以促进冲突后的社会凝聚力提升。

借助于回归间断设计,本文研究了KALAHI-CIDSS项目的作用。进入项目的资格是参与项目的省份中最贫穷的25%的都市才能被选入。这个准入线的设置给援助项目造成了一个间断点,由此本研究能够通过比较刚刚好高于和低于这个线的都市来鉴别它的作用。研究结果强有力地表明了KALAHI-CIDSS项目导致了暴力冲突的增多,刚刚好符合项目准入要求的都市比刚刚低于准入要求的都市伤亡率更高。进一步的研究结果还显示这个效应集中于项目准备期的早期,在经费支付前和有资格的都市宣布参与前。在由暴乱分子引发的袭击导致的政府武装力量遭遇伤亡的时候,这个效应最显著。这些研究结果与关于援助引发冲突的模型一直,因为暴乱分子出于政治目的破坏项目,政府支持的项目如果成功实施将会削弱他们在民众中的支持力度。

    

论文原文:

Aid Under Fire: Development Projects and Civil Conflict(《援助受到攻击:开发项目和国内冲突》)发表于20146月的American Economic Review(《美国经济评论》)

http://www.jijitang.com/note/5028

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浙江大学企业管理研究生、工商管理本科。研究方向:企业战略演化、人力资源和组织行为、创新行为、公司治理等。其余感兴趣领域:经济学、心理学、社会学、历史、医学等

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